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阿联酋（阿拉伯联合酋长国）护照成为世界上最“四通八达”的护照。该国护照持有者可以不必提前申请签证，进入167个
国家。其中包括113个国家免签，另有54个国家为其公民提供落地签服务。

全球顾问公司Arton Capital每年会调查各国护照免签情况，并发布了“全球最实用护照排行”（Global Passport Power
Rank 2018）。报告称，阿联酋已经取代新加坡和德国，跃居“最实用护照”榜首。Passport Index（护照索引）收录联合
国193个成员国和6个地区护照资讯，采用各国各地区政府机构提供的官方数据，实时排名各国护照的“通达性”。

巧的是，报告发布之日正值阿联酋第47个国庆日前夕。“最实用护照”这一新桂冠恰好成为国庆盛典的意外之礼。该国现任
酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆还专门发布推特庆祝这一喜讯：“祝贺阿联酋以及阿联酋全体人民，同时万分感
谢外交和国际合作部做出的努力。”

新加坡和德国护照位居第二，这两国护照持有者不必提前申请签证即可进入166个国家。许多欧洲国家包括丹麦、瑞典、芬
兰等，以及美国、韩国护照持有人则可进入165个国家。英国排在第21位，享有119个国家的免签入境资格，另有45个国家的
落地签。而阿富汗排行榜垫底，只有29个国家的免签入境资格。

据海湾新闻报道，这个富裕石油国的排名从上月的第三位迅速攀升至第一位，因为12月1日前，又有四个国家被列入免签名
单。据英国《独立报》称，这缘于阿联酋统治家族的公关政变，其核心人物是一名英国杜伦大学在读博士生马修•赫奇斯。

今年5月5日，马修•赫奇斯在迪拜机场被捕，当时他刚结束了为期两周的阿联酋之行。阿联酋阿布扎比联邦上诉法院判处其
终身监禁，罪名是赫奇斯借学术研究人员之名，来阿联酋窃取机密情报并伺机提供给他国，从事了危害阿联酋军事、经济和
政治安全的间谍活动。消息一出，英国学界引起轩然大波，多所学校联名声援赫奇斯。英国外交大臣杰里米·亨特在赫奇斯
被定罪后称阿联酋此举将带来“严重的外交后果”。

11月26日，案情离奇翻盘：赫奇斯获得了该国总统的特赦。阿联酋在给赫奇斯的一封信中写道，“正是因为考虑到了和英国
之间特殊历史关系才给予赫奇斯‘特别的宽容’。”随后，陆续有四国和阿联酋达成免签协议。

这离奇翻盘背后到底隐藏了什么神秘力量，外人就不得而知了。但可以肯定的是，阿联酋在打造“万能”护照方面，一直很
有野心。

去年2017年，阿联酋提出要在2021年之前，将阿联酋护照打造成世界五大“最实用”护照之一，实现132个国家的免签以及
落地签。这个雄图伟志提前三年就达成了。

对阿联酋而言，护照不仅仅代表公民身份，也是获取更多发展机遇的通行证，阿联酋护照的“节节上升”有助于阿联酋公民
的海外贸易与经济投资，让公民行动自由也是生活品质高的象征。

如此来看，力争护照国际排名，实现公民自由行天下，只是阿联酋企图心的冰山一角。自1971年建国以来，鼓励国际合作与
参与一直是其国际发展不可或缺的一块。